Erklärer: Wie Macrons Inflationshilfegesetz Frankreichs neue politische Ordnung auf die Probe stellt

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PARIS, 4. Juli (Reuters) – Die Regierung von Präsident Emmanuel Macron wird in den kommenden Tagen ihren ersten Vorgeschmack auf das Leben unter Frankreichs neuer politischer Ordnung bekommen, wenn sie einen Gesetzentwurf vorlegt, der Haushalten helfen soll, mit der außer Kontrolle geratenen Inflation ohne eine kontrollierende Mehrheit im Parlament fertig zu werden. Weiterlesen

Macrons Partei verlor bei den Parlamentswahlen im vergangenen Monat ihre absolute Mehrheit, als die Wähler dem rechtsextremen Rassemblement National und dem linken Nupes-Bündnis große Gewinne überreichten.

Warum ist die Kaufkraftrechnung wichtig?

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Da die Haushalte zunehmend mit der Rekordinflation zu kämpfen haben, steht die Regierung unter Druck, das Gesetz schnell zu verabschieden, während die Oppositionsparteien ungeduldig darauf warten, ihre neue Macht einzusetzen, um die vorgeschlagenen Gesetze grundlegend umzuschreiben.

Konkurrierende Parteien von links und rechts fordern bereits Änderungen, die die fragilen öffentlichen Finanzen belasten würden, es sei denn, die Regierung und Macrons Partei können sie davon überzeugen, einen Rückzieher zu machen.

Der heikle politische Kuhhandel in den kommenden Tagen wird ein Vorbote dessen sein, was Macrons Regierung die nächsten fünf Jahre im Parlament erwartet.

Mit noch frischen Erinnerungen an die groß angelegten Straßenproteste und Gewalt der „Gelbwesten“ im Jahr 2018 ist die Regierung bestrebt, zu vermeiden, dass eine politische Krise zu einer Krise der Lebenshaltungskosten hinzukommt.

Was bedeutet der Gesetzentwurf für die öffentlichen Finanzen?

Das Paket wird nach Angaben des Finanzministeriums wahrscheinlich mehr als 25 Milliarden Euro (26 Milliarden US-Dollar) kosten, zusätzlich zu den bestehenden Maßnahmen im Wert von bereits 26 Milliarden Euro.

Zu den wichtigsten Inflationsbekämpfungsmaßnahmen gehören eine Erhöhung der Sozial- und Rentenleistungen um 4 %, eine Anhebung der Beamtengehälter um 3,5 % und die Verlängerung eines staatlich finanzierten Rabatts auf die Kraftstoffpreise an der Zapfsäule.

Trotz der zusätzlichen Ausgaben sagt Finanzminister Bruno Le Maire, dass er das Haushaltsdefizit dank der bisher in diesem Jahr stärker als erwarteten Steuereinnahmen auf 5 % des BIP halten kann. Weiterlesen

Er hat die Opposition jedoch gewarnt, dass sich die öffentlichen Finanzen nach COVID in der „Gefahrenzone“ befinden und es keinen Raum für kostspielige Maßnahmen zusätzlich zu den von der Regierung vorgeschlagenen gibt.

Bislang beachten die Oppositionsparteien seine Warnungen nicht. Die rechtsextreme Rassemblement National (National Rally) strebt eine massive Senkung der Mehrwertsteuer auf Autotreibstoff an. Auch die konservative Partei Les Republicains, auf deren Unterstützung Macron bei der Verabschiedung von Gesetzen am ehesten zählen dürfte, fordert eine massive Senkung der Kraftstoffsteuer.

Unterdessen fordert die Koalition Nupes, deren größter Bestandteil die linksradikale Partei La France Insoumise (Frankreich ungebeugt) ist, eine Anhebung des Mindestlohns von derzeit 1.300 auf 1.500 Euro netto. Außerdem will sie die Beamtengehälter um 10 % erhöhen und künftig an die Inflation binden.

Was bedeutet der Gesetzentwurf für die zukünftige Gesetzgebung?

Als erster großer Gesetzentwurf, der seit den Wahlen dem Parlament vorgelegt wird, wird er tonangebend für andere Gesetze sein und zeigen, wie hinderlich Oppositionsparteien bereit sind, Zugeständnisse zu erwirken.

Die nächste große Bewährungsprobe nach dem Sommer ist die Ende September fällige jährliche Haushaltsrechnung, die in der Regel erst Ende Dezember verabschiedet wird.

Der Gesetzgeber wählte letzte Woche Eric Coquerel von La France Insoumise zum Vorsitzenden des Finanzausschusses des Unterhauses, der die Schlüsselrolle bei der Optimierung des Gesetzentwurfs und der Überarbeitung oder Ausmerzung von Änderungsanträgen vor den Abstimmungen im Plenum spielt.

Als Präsident der Kommission wird er beträchtliche Befugnisse haben, um zu entscheiden, über welche Änderungsanträge abgestimmt wird und über welche nicht.

France Unbowed versuchte 2019, eine Rentenreform zu blockieren, indem es dem Gesetzentwurf mehr als 20.000 Änderungen hinzufügte, um seinen Durchgang durch das Parlament zu verzögern.

Macron gab die Reform schließlich aufgrund der COVID-19-Krise auf, will sie aber während seiner zweiten Amtszeit wiederbeleben.

Wenn ein Haushaltsgesetz nach 70 Tagen nicht verabschiedet wird, kann die Regierung das Parlament umgehen und es per Dekret umsetzen, wodurch ein Regierungsstillstand nach US-amerikanischem Vorbild abgewendet wird.

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Berichterstattung von Leigh Thomas; Bearbeitung von Richard Lough und Andrew Heavens

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